“Он наш человек”, - так сказал о Дахлане Буш-младший 4 июня 2003 гПравительство США на протяжении длительного времени вмешивается во внутренние палестинские дела. Американское вмешательство особенно возросло с 2003 г. Цель - трансформировать палестинское национально-освободительное движение в послушное и коллаборационистское образование, готовое выполнять все политические требования и запросы по обеспечению безопасности «Израиля».
Тактика, которую применили США, включала военную, политическую и дипломатическую части. С победой ХАМАС на выборах в Законодательный совет стратегия Америки сфокусировалась на фактическом аннулировании результатов всеобщего голосования палестинцев. Полное возвращение проамериканского лагеря на политическую арену Палестины и должен был обеспечить т.н. VI«Съезд» ФАТХ.
В течение недели, с 4 августа 2009 г., Движение ФАТХ провело свой Шестой всеобщий съезд за 44-летнюю историю. Исторически ФАТХ считался наиболее крупной палестинской организацией, однако это восприятие поменялось, когда данная партия с треском провалилась на выборах в январе 2006 г.
После восьми дней бурных и скандальных совещаний было объявлено о результатах выборов в ФАТХ. Международная пресса, в частности, западные издания, поспешили заявить, что к власти в Движении пришли «свежие» силы и «новые» лица. Но что же в действительности произошло во время голосования?
Внутренняя структура ФАТХ отличается от большинства партий и освободительных движений. Она представляет собой систему патронажа и фракционализма, которая наглядно воплощена в ЦК Партии, состоящем из 23 членов.
Центральный Комитет должен выражать принцип коллективного руководства и политическую программу национально-освободительного движения. Даже его основатель, покойный Ясир Арафат, который руководил организацией с момента ее создания до своей смерти в 2004 г., не носил никакого другого официального титула, помимо члена ЦК и главнокомандующего его вооруженного крыла. Но со временем в глазах многих палестинцев руководство ФАТХ стало символом коррупции и коллаборационизма с «Израилем», а также политических провалов, особенно, после соглашений, подписанных в Осло.
Устав Движения требует проведения национального съезда каждые четыре года для выборов его руководства. Главные вопросы, которые возникли в связи с проведением этого съезда, формулировались экспертами следующим образом. Почему ФАТХ потребовалось два десятилетия, чтобы организовать это мероприятие? Будет ли новое руководство ФАТХ разделять надежды и чаяния палестинского народа и выдвигать новый, свежий подход к политическому процессу? Кто стоит за большинством новых лиц, пришедших к власти?
Центральный Комитет ФАТХ под руководством Арафата принял в 1988 г. стратегическое решение пойти на политические переговоры с «Израилем» и согласился с тем, что правительство США будет главным посредником в этом вопросе.
За два десятилетия, особенно после 1993 г. (конференция в Осло), палестинский вопрос превратился из международной проблемы в частное дело между США, «Израилем» и палестинским руководством – ООП до 1994 г. и ПА после этой даты.
Даже такие нейтральные наблюдатели по Ближнему Востоку, как Роберт Маллей, директор ближневосточной программы в Международной кризисной группе и бывший член Совета по национальной безопасности в администрации Клинтона, приходят к выводам, что американские посредники всех администраций (как демократической, так и республиканской) заняли, преимущественно, «произраильскую» позицию, оказывая давление на палестинское руководство (будь это Клинтон с Рабином и Бараком, или Буш-младший с Шароном и Ольмертом).
Во время первого срока администрации Буша Арафат, как глава ПА, был изолирован. В то же время Вашингтон поддерживал внутри палестинского руководства таких «деятелей» как Аббас и бывшего главу безопасности Дахлана. Именно эта парочка реализовывала американскую стратегию в регионе. В 2005 г. Буш провозгласил свою программу «Свобода и демократия», потребовав проведения всеобщих выборов на оккупированных палестинских территориях в надежде, что победа ФАТХ поможет воплотить его идеи.
Однако администрация Буша быстро оставила мысль о поддержке демократии в арабских странах, после того как ХАМАС одержал оглушительную победу на выборах в Законодательный совет в январе 2006 г. Госсекретарь США Кондолиза Райс не скрывала своего шока результатами: «Никто этого не предвидел». Представитель оборонного ведомства Дэвид Роуз рассказал изданию «VanityFair» в 2008: «Все друг друга ругали. Мы сидели там, в Пентагоне, и говорили: «Какой [ненормативная лексика] посоветовал это?!».
После объявления исхода голосования администрация США применила три различные, но увязанные друг с другом политические методы, чтобы аннулировать эти результаты, но усилия, предпринятые Госдепартаментом, Белым домом и Пентагоном, в конечном счете, провалились.
В течение всего 2006 г. и в первой половине 2007 г. госдеп США использовал весь свой дипломатический ресурс и политические мускулы, чтобы свергнуть демократически избранное правительство во главе с ХАМАС. В материале, опубликованном в апреле 2008 г., «VanityFair» сообщает о том, что имелся письменный документ с требованием Кондолизы Райс к Аббасу распустить правительство национального единства и начать преследования ХАМАС. Эта официальная бумага была случайно забыта одним американским дипломатом в здании ПА в Рамаллахе.
В это же время, как сообщает «VanityFair», неоконсерватор и замдиректора Национального совета безопасности США Абрамс готовил заговор в Газе против ХАМАС. Он делал ставку на главу безопасности в Секторе Дахлана весной 2007 г.
План предполагал тесную координацию с «Израилем» и некоторыми арабскими режимами, в частности, с Иорданией и ОАЭ, выплату Дахлану свыше 30 миллионов долларов США, подготовку пятиста спецназовцев, кампанию по дестабилизации обстановки в Газе, проведение пыток активистов ХАМАС и представителей других фракций Сопротивления.
В ответ на усилия американской стороны подтолкнуть его к силовой конфронтации с ХАМАС, Дахлан заявил Дэвиду Роузу: «Если я иду на конфронтацию с ними, у меня должны быть значительные ресурсы. Сегодня достаточных возможностей у нас нет».
«Израильское» издание «Хааретц» сообщило 7 июня 2007 г., что американская администрация потребовала, чтобы «Израиль» пропустил огромный египетский груз с вооружением, в том числе с десятками БТР, сотнями ракет, тысячами автоматов. Абрамс подчеркивал необходимость усиления ФАТХ для ослабления ХАМАС. По словам представителя администрации Буша, «ожидаемым результатом» стало бы предоставление Аббасу «возможности принять требуемые стратегические политические решения (т.е. выполнение «израильских» условий для подписания мирного соглашения), роспуск кабинета ХАМАС и создание временного правительства».
Советник Дика Чейни по Ближнему Востоку, Дэвид Вюрмсер, признал этот провал: «Это не выглядело так, как будто это был заговор ХАМАС. Было очевидно, что попытка ФАТХ совершить переворот была пресечена ХАМАС» .
Третье направление наиболее тщательно разрабатывалось и контролировалось Пентагоном. Им занялся генерал-лейтенант Кейт Дейтон. В речи перед аудиторией просионистского научного центра – Вашингтонского института по ближневосточной политике (WINEP) - в мае 2009 г. он заявил, что Управление координатора по вопросам безопасности, которое он возглавляет с декабря 2005 г. – «это попытка помочь палестинцам в реформировании своих спецслужб». Однако, согласно протоколам встречи между Дейтоном и главой «аппарата безопасности» ПА, состоявшейся в начале 2007 г., истинная цель миссии была сформулирована в следующих словах американского генерала: «Нам нужно создать такие спецслужбы, чтобы свергнуть ХАМАС».
С 2007 г. Конгресс предоставил Дейтону 161 миллион долларов для выполнения этого плана. В 2009 году Конгресс направил Дейтону 209 миллионов долларов, чтобы поддержать его программу, после того, как «израильские» спецслужбы дали высокую оценку усилиям американского генерала.
В прошлом году более тысячи активистов ХАМАС и «Исламского Джихада» были арестованы и брошены в тюрьмы без суда и следствия, многих подвергли пыткам, иногда до смерти, во время допросов, которые проводили зондеркоманды Дейтона на Западном берегу. «Международная Амнистия» и многие другие правозащитные организации выступили с резкой критикой этих действий и призвали немедленно прекратить нарушение прав человека в тюрьмах ПА.
В своей речи перед WINEP Дейтон признал этот факт: «Я не знаю, многие ли из вас в курсе, но за последние полтора года палестинцы провели массовые операции, даже с нарушениями закона, для обеспечения безопасности по всему Западному берегу р. Иордан. Причем эти действия были удивительно хорошо скоординированы с «израильской» армией». Он также признал, что во время 22-хдневной агрессии «Израиля» против Сектора Газа подготовленные инструкторами ЦРУ зондеркоманды «аппарата безопасности» ПА воспрепятствовали проведению массовых акций протеста на Западном берегу, что позволило сионистам передислоцировать часть военных подразделений к палестинскому анклаву. Дейтон добавляет: «Это является фактом: значительная часть «израильских» ВС была переброшена с Западного берега к Газе. Представьте на мгновение: даже командующий на Западном берегу отсутствовал восемь дней подряд».
После провала заговора и откровенного поражения в войне против Газы «Израиль» и США решили усилить свое давление на ХАМАС через ужесточение экономической блокады Сектора, проведение массовых арестов на Западном берегу, перекрытие финансовых потоков в регионе и установление тотапьной международной изоляции.
Согласно заявлениям лидера ХАМАС Халеда Мишааля и И. Ханийи, премьер-министра в Секторе, главным препятствием для достижения национального примирения стало именно задержание сотен активистов ХАМАС на Западном берегу и т.н. «координация по вопросам безопасности» между ПА и «Израилем» под контролем Дейтона.
Следующим этапом в этой подрывной политической тактике Вашингтона стала попытка обновить ФАТХ и представить его как жизнеспособную политическую альтернативу ХАМАС и другим фракциям Сопротивления. С этой целью были выделены ресурсы для улучшения экономической ситуации на Западном берегу. Это должно было послужить контрастом Сектору Газа, разрушенному во время войны и умирающему с голоду в тисках непроницаемой блокады.
Но более важно то, что американо-«израильский» план рассматривает новый ФАТХ в качестве надежного партнера, который готов принять все сионистские условия для подписания договора об окончательном урегулировании. Таким образом, VI«Съезд» ФАТХ и выборы, состоявшиеся на нем, должны были сменить привычный палестинцам коррупционный образ и имидж политической импотенции этой партии.
Более года в Центральном комитете движения шли ожесточенные споры по принципиальным вопросам, в том числе и о месте проведения съезда. Решение провести его на оккупированных палестинских территориях означало, что «Израиль» мог наложить вето на участие тех делегатов из-за границы, которые были нежелательны. Шли дискуссии и относительно списка делегатов, поскольку именно этот фактор мог определить состав нового руководства, политическую программу и роль вооруженного Сопротивления.
В конечном счете, Аббас и его окружение проигнорировали решение ЦК и решили провести съезд в Вифлееме, тщательно отбирая всех участников, для того чтобы гарантировать нужный исход голосования.
Исторически сложилось так, что делегаты национальной конференции ФАТХ избираются или назначаются ЦК Движения, но, по крайней мере, 51% должен быть из военного крыла партии. Поскольку большинство членов этого крыла либо арестованы, либо разыскиваются «Израилем», на съезде оказались лишь те делегаты, которые представляют собой спецслужбы Рамаллаха. Этот факт обусловил и исход выборов.
Первоначально в работе съезда должны были участвовать около 700 делегатов. Однако сначала их количество возросло до 1250 человек, а потом - до 2355. Менее 10 процентов, избранных в руководящие органы, получили свои посты за заслуги перед палестинским народом. Большинство же было назначено Аббасом и его окружением, в частности, Дахланом, и бывшим шефом «аппарата безопасности» ПА Джибрилом Раджубом, который имел привычку держать на своем рабочем столе портрет экс-директора ЦРУ Тенета вместе с портретом палестинского раиса Арафата.
Число членов ЦК партии выросло с 21 до 23 человек, 19 из них были «выбраны» делегатами, а четверых Аббас должен был назначить позднее. Сам он был избран открытым голосованием при шумном одобрении своих сторонников, чтобы избежать возможных проколов.
18 человек, которые были избраны в самом конце недельной конференции - это четыре представителя «старой гвардии», которые входят в ближайшее окружение Аббаса, и 14 новых лиц, трое из которых – бывшие начальники спецслужб, тесно взаимодействующие с ЦРУ. Это Дахлан, Раджуб и Рауфик Тирави, бывший начальник разведки, возглавивший на данный момент Академию спецслужб в Эль-Арихе, которому лично покровительствует генерал Дейтон.
На этой конференции были представлены, преимущественно, делегаты с Западного берега р. Иордан. В отличие от предыдущих съездов, где палестинцы, проживающие в изгнании, были широко представлены, в этот раз «Израиль» позволил лишь немногим въехать на оккупированные территории для участия в аббасовском мероприятии.
Делегаты из Сектора не приехали на Съезд, поскольку ХАМАС потребовал освобождения всех политзаключенных из тюрем Рамаллаха в обмен на разрешение представителям ФАТХ на выезд из Сектора. Помимо Дахлана, который уже давно не живет в Газе, не было ни одного избранного кандидата из Сектора. Это привело к тому, что все руководство ФАТХ в Газе, включая и бывшего члена ЦК Закарию аль-Ага, в массовом порядке приняло решение выйти из состава Движения всего один день спустя после окончания съезда, протестуя не столько против результатов, сколько против всего «процесса выборов».
Из представителей ФАТХ за границей лишь два человека были избраны в ЦК, хотя более двух третей палестинцев проживают за пределами оккупированных палестинских территорий. Многие живут в лагерях беженцев, обладая «правом на возвращение», которое считается одним из самых спорных вопросов в предстоящих переговорах. С другой стороны, большинство новых членов ЦК либо сами с Западного берега, либо уже живут в Рамаллахе и входят в число ближайшего окружения Аббаса. И это соответствует проводимой американской стратегии.
Некоторые представители «старой гвардии» ФАТХ, которые выступали против политической программы Аббаса, как, например, генеральный секретарь ЦК ФАТХ Фарук Каддуми или Хани аль-Хасан вообще не участвовали в съезде. Каддуми подверг резкой критике это мероприятие, поставил под сомнение его легитимность и обвинил Аббаса и Дахлана в убийстве Арафата.
Другие бывшие члены ЦК, кандидатуры которых были выдвинуты и в новый состав, не набрали голосов и подняли шум вокруг итогов выборов. Например, бывший премьер и переговорщик от ПА Ахмад Курей (Абу Алаа) поставил под сомнение мандаты делегатов и честность всей процедуры выборов.
Когда начальник генштаба Таиб Абдель Рахим проиграл выборы, он потребовал пересчета голосов и был объявлен победителем, хотя до этого избирком объявил, что он оказался в самом конце списка. Многие делегаты, особенно кандидаты–женщины подвергли жесткой критике это откровенное назначение «по знакомству».
Тем не менее, некоторые «чистые» и уважаемые кандидаты, смогли получить место в ЦК. Например, Марван Баргути, который приговорен к пяти пожизненным срокам заключения «израильским» «судом», и Махмуд аль-Алул, бывший мэр Наблуса.
Многие палестинцы надеялись, что Съезд станет началом национального примирения и формирования правительства национального единства. Однако итогом этого мероприятия стало дальнейшее углубление раскола на палестинской арене, поскольку уже сам ФАТХ стал распадаться на отдельные группировки. Например, лидеры этого Движения в Газе и Абу Алаа решили создать новую фракцию «Пробуждение ФАТХ».
Следующий шаг в стратегии проамериканского лагеря – проведение президентских выборов и выборов в Законодательный совет на оккупированных палестинских территориях в следующем январе с целью представить «обновленный» ФАТХ как альтернативу ХАМАС и другим фракциям Сопротивления. Джонатан Стил писал в британской газете «Guardian» от 22 июня 2007 г., что «американский заговор» 2007 г. против ХАМАС – это политическая стратегия. Он ссылался на беседы официальных представителей США с арабскими лидерами. Тогда шла речь, помимо всего прочего, и о том, «чтобы сделать президента Аббаса и ФАТХ центром притяжения на политической арене», «не терять времени на диалог с ХАМАС», «подорвать политический статус ХАМАС» и «потребовать созыва внеочередных выборов».
По словам генерала Дейтона, агенты спецслужб ПА, проходящие подготовку у американских инструкторов, «обучаются не для того, чтобы учить, как сражаться с «Израилем», а для того, чтобы сохранять порядок». Нужный порядок для "Израиля". Главная цель этих зондеркоманд Аббаса- Дейтона – подавить Сопротивление. Дейтон с удовольствием подчеркнул, что «израильское» военное командование постоянно у него спрашивает, «сколько еще вы сможете подготовить таких палестинцев и как быстро».
Многие вопросы, которые задавали простые палестинцы перед съездом, так и остались без ответа. Какова политическая программа ФАТХ в контексте требований «Израиля» по выполнению администрацией ПА предварительных условий? Каковы перспективы национального примирения и правительства национального единства? Какова роль Сопротивления оккупации, что будет с осажденной Газой? До какой степени дойдет дальнейшая «координация по вопросам безопасности» между сионистскими спеслужбами и ПА против своих собственных граждан?
Эти вопросы остаются без ответа, в то время как «израильская» оккупация продолжает свою беспощадную политику по экспансии поселений, строительству расистской стены, похищениям палестинцев, грабительскому отъему палестинской земли, этническим чисткам в Восточном Иерусалиме, политику отрицания права палестинских вынужденных переселенцев на возвращение на Родину.
Очевидно, что Вашингтон требует от руководства ПА таких ответов на все эти вопросы, которые бы отвечали интересам «Израиля». Один из представителей Госдепа США сказал изданию «VanityFair» об американских целях в «израильско»-палестинском конфликте: «Мы беспокоимся о результатах. И мы будем поддерживать того ублюдка, которого надо. Дахлан –ублюдок, и мы знаем это лучше всех».
